Les choix budgétaires de Reims Métropole

Ce matin, le samedi 21 novembre, s’est tenu le débat d’orientation budgétaire de Reims Métropole pour 2010, qui fut riche et constructif.

Il y a un an et demi, les perspectives financières de la communauté d’agglomération étaient préoccupantes. Le rapport du cabinet Michel Klopfer de juillet 2008 décrivait le cercle vicieux du surendettement dans lequel tombait notre intercommunalité et risquait de faire fondre la totalité de l’épargne brute à l’horizon 2012 - 2013.

Les choix opérés dès septembre 2008 ont permis d’éviter la dérive révélée. L’effort de rigueur débuté en 2008 et poursuivi en 2009, a contribué à restaurer un équilibre qui permet de préparer l’avenir avec confiance.

Des mesures de justice ont accompagné la mise en place de la taxe sur les ordures ménagères instaurée en 2008 : le gel, pendant 3 ans, des tarifs des transports publics pour atténuer les nuisances résultant des travaux du tram ; l’application des tarifs sociaux de transport public pour les personnes bénéficiaires de la CMU complémentaire, imposée depuis 2000 et jamais appliquée depuis lors ; la baisse de 10 % du prix de l’eau.

Ces décisions équilibrées et justes permettent aujourd’hui d’aborder sereinement l’année 2010.

Ainsi, nous pourrons poursuivre les efforts d’amélioration des dispositifs de traitement des déchets, achever le chantier du tram, développer les infrastructures routières d’intérêt communautaire – telle la liaison Faucher - Tondeurs – poursuivre l’aménagement des zones de développement économiques, avancer dans le sens des objectifs de l’Agenda 21 et du plan Energie - Climat territorial ; poursuivre la réalisation de la Coulée Verte de Cormontreuil à Saint Brice Courcelles ; offrir des tarifs spéciaux de transport collectif aux jeunes relevant d’un collège situé à plus de 5 Km de leur domicile ; etc.

Les collectivités locales sont aujourd’hui en première ligne pour répondre aux besoins de nos habitants. Or, les réformes en cours les concernant et le désengagement continu de l’Etat tendent rendre encore plus difficile la réalisation de leurs missions.
Pour notre communauté d’agglomération, la suppression de la taxe professionnelle, qui représente 55 % de ses recettes, constitue un risque réel, actuellement difficilement mesurable, pour les équilibres financiers futurs.

Ainsi, l’effort de maîtrise des dépenses de fonctionnement engagé depuis 2 ans sera poursuivi. Leurs hausses se limiteront, en 2010, à environ 0,7 %.

L’effort d’investissement qui représente le « moteur » du développement, de l’innovation et donc de l’emploi, dans notre agglomération pourra ainsi être accentué. En effet, 85 M€ y seront consacrés en 2010 contre 75 M€ en 2009, soit + 15 % de progression au service de l’avenir de l’agglomération.

En 2010, notre effort d’investissement s’orientera principalement en direction du projet de tramway, soit un montant de 56 M€, le plus important  consenti par Reims Métropole pour cette opération. A ce montant s’ajouteront environ 30 M€ pour divers autres investissements :

• des travaux importants sont prévus à la ZAC de Bezannes, aux parcs d’activités de la Husselle et Pierre de Coubertin ;

• par ailleurs, des travaux de la Coulée Verte seront poursuivis et nous participerons activement, à partir de 2010, à la construction de la ligne LGV Est Baudrecourt - Strasbourg avec un engagement de 32 M€ ;

• les investissements relatifs aux réseaux d’eaux potable, usées et pluviales, d’éclairage public permettront d’injecter dans l’économie locale près de 20 M€.

Ces perspectives équilibrées permettront à la communauté de contribuer à ce que l’agglomération de Reims devienne un modèle de bien vivre au quotidien attentive aux habitants, et un territoire en renouveau, tourné vers l’avenir, bâtissant son futur.

Ces efforts au service de tous, dans leurs préoccupations quotidiennes et ces regards tournés vers l’avenir, seront entrepris, en 2010, dans un souci de bonne gestion des dossiers publics : maîtrise des dépenses de fonctionnement et progression de l’investissement dans des limites qui maintiendront l’endettement au niveau modéré que nous avons réussi à préserver.